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黔东南州“三个二”打造村(居)依法协助社区矫正工作新格局

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为认真实施《社区矫正法》,更好发挥村(居)民委员会在社区矫正工作中的优势和作用,黔东南州通过“三个二”工作模式,推动社区矫正工作真正融入基层社会创新治理体系,打造村(居)依法协助社区矫正工作新格局。

一、聚焦两个关键,在健全村居民委员会参与工作机制上寻求突破

聚焦关键目标。黔东南州司法局、州民政局共同印发了《黔东南州村(居)民委员会依法协助社区矫正工作实施意见》,为推进社区矫正融入“一中心一张网十联户”基层社会治理机制明确了方法路径。

聚焦关键能力。2024年5月,黔东南州司法局起草了《黔东南州社区矫正小组成员(网格员)工作职责清单》,作为对村居干部开展协助社区矫正工作业务培训的参考资料,定期对网格员等村居干部开展社区矫正政策法规业务培训,并纳入黔东南州综治中心编印的《黔东南州重点人员服务管理指南》。

二是强化两个作用,在提升村(居)民委员会协作工作效能上下足功夫

强化矫正小组作用。以构建“一矫正小组 一村居成员”的协助监管模式为目标,依法落实村居委人员纳入矫正小组并履行协助监管职责,确保协助参与责任书签订全覆盖。同时在州司法局指挥中心设立调度席位,对身份为村居干部的矫正小组成员履职尽责情况进行巡查调度,村居干部对社区矫正对象具体情况的熟知率从30%左右上升至88.6%。

强化网格员作用。黔东南州将网格员走访了解社区矫正对象情况等8项职责融入“贵州省综治信息平台”,由网格员填报评判社区矫正对象安全稳定风险的69项指标,及时发现涉社区矫正对象的安全隐患、矛盾纠纷,并反馈至司法所,构建社区矫正与网格联户的风险实时采集、感知、监测、研判网络。三穗县发挥网格员“人熟地熟”优势,全面推广到社区矫正对象所在村居开展入矫宣告模式。

三是搭建两个机制,在创新村(居)民委员会联动工作模式上汇聚合力

规范信息反馈及协作联动机制。构建司法所与村居委会“点对点”信息反馈模式,司法所及时向村居委会送达《协助社区矫正工作通知单》,以规范化告知程序,展现社区矫正刑事执行属性,确保矫正信息反馈及时准确,村居委会依法协助及时跟进。构建“点对面”协作联动模式,全州综治中心将社区矫正安全稳定工作纳入联席会议、巡查分析工作内容,村居参与社区矫正工作纳入州综治中心每月社会治安形势分析研判报告,对各县市工作情况进行统计反馈。

建立普法宣传机制。从江县通过侗、苗歌法治宣传队,以歌讲法、以歌正心,以歌动情,邀请村老、寨老运用“侗族款词”“苗族贾理”对社区矫正对象讲解村规民约,将少数民族传统特色文化融入社区矫正工作,提升村居委协助工作的社会知晓率和参与度。

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