近日，黔东南州从江县贯洞镇坚持法治思维与民族传统相结合，创新运用“鼓楼议事”的传统方式，成功化解归省村与宰门村因岩龙石场界限划分引发的16年山林土地权属纠纷。双方代表达成调解协议，有效维护了基层社会和谐稳定，为化解历史遗留矛盾提供了实践范例。
历史积案牵动两村和谐
2009年，因“两高”建设需要，从江县贯洞镇归省村同意从江县都柳江城投公司将县城建设项目土石拖运至与宰门村交界的岩龙石场堆放，城投公司支付归省村10万元管理费。但多年开采与堆放致使石场地貌全毁。宰门村得知石场产生经济效益后，以岩龙石场界限划分问题为由，与归省村爆发山林土地权属纠纷，两村村民多次发生言语冲突甚至肢体对抗，当地政府虽曾出具处理意见，未获宰门村认可，纠纷持续16年未决。
“鼓楼议事”探寻破冰之路
2025年2月23日，贯洞镇人民调解委员会介入调解。一方面，启用当地传统“鼓楼议事”，组织村“两委”干部、驻村工作队、党员代表、人大代表、寨佬、妇女代表等齐聚鼓楼，广泛收集意见，深入了解矛盾根源；另一方面，与多名归省村代表、宰门村代表沟通交流，明确双方诉求焦点，依据法律分析问题核心、找出解决依据，同步向代表们普及法律知识，缓和对立情绪。调解期间，调解员依据相关法规向两村代表阐述利害，结合“鼓楼议事”成果耐心劝解，历经 3 天努力，两村代表达成和解意向。
协约落地护航两村安宁
2025年2月26日，两村群众代表正式签订调解协议。归省村将岩龙石场产业路左侧5.7791亩土地（以坐标图为准）划归宰门村，测量工作由城投公司聘请专业测量公司承担，费用由城投公司支付；划归区域内旱地、林地归宰门村经营管理，砖棚等建筑归省村处置，若宰门村因生产建设需要，归省村负责动员群众拆除，否则宰门村有权自行拆除，且无需承担损失；宰门村承诺不干涉归省村对划归土地的经营管理；城投公司租用归省村生产便道施工期间，归省村负责确保村民不干涉施工；协议生效后，两村村民不得再以任何理由阻碍城投公司正常作业，违反者将依法追究责任。至此，这场长达16年的纠纷得以妥善解决。
此次，从江县贯洞镇借助“鼓楼议事”成功化解陈年纠纷，展现了黔东南州基层调解组织在化解历史遗留矛盾中的智慧与担当。展望未来，将持续支持基层创新治理方式，深化“鼓楼议事”等本土经验，为维护社会和谐稳定、服务乡村振兴提供坚实法治保障。
