民法典颁布施行以来,黔东南州积极按照“领导责任具体化、学习宣传多元化、贯彻实施实效化、成效考核规范化”的“四化同步”工作措施推进民法典实施,为全州经济社会高质量发展营造了良好的法治环境。
领导责任具体化。州委依法治州办下发了《黔东南州贯彻落实〈省委依法治省办关于贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神积极推进民法典实施工作方案〉任务分解表》。强化组织领导,推进民法典实施责任压紧压实。各级各部门将学习宣传贯彻实施民法典纳入党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责重要内容,纳入年度法治政府建设重点工作。将民法典作为“十四五”普法工作的重点宣传内容,同时纳入国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要。
学习宣传多元化。学习上,党委、政府带头学习,《民法典》颁布后,州委理论学习中心组、州政府党组理论学习中心组及时组织集中学习研讨会。州政府召开了《民法典》法治专题讲座,各级各部门把民法典学习列入党委(党组)理论学习中心组学习必学内容。同时将民法典作为线上考试的重要内容。宣传上,各级各部门结合职能开展好民法典宣传,如州司法局创作《小家大法典》《乡村有“法”宝》系列黔东南方言普法短剧和黔东南普法哥民法典释法专辑,在州电视台、抖音、快手平台播放,被贵州长安网等媒体转载。并采取州、市共建的方式,将凯里市金山大道打造成为宪法、民法典宣传教育步道,以及同步建设了民法典主题公园。
贯彻实施实效化。加强民法典实施相关规范性文件的监管。全面开展了涉及民法典的行政规范性文件清理工作,通过“改、废、释”等措施,有效推动行政规范性文件与国家上位法保持统一。严格依据民法典依法行政。行政执法部门在履行职责过程中,更加注重保护民事权益。优化对民法典新增规定的土地流转登记、居住权登记等权力运行的流程。如州自然资源部门完成易地移民搬迁房登记75844套,完成率100%,实现居者有产权,让易地搬迁群众吃上定心丸。对侵害公民人身权或财产权的违法行为依法予以制止,如全州市场监管部门畅通群众诉求渠道,处理投诉3832件,举报1080件,为消费者挽回直接经济损失568.75万元。
成效考核规范化。深入县市和各部门开展专题调研,指导各地区各部门正确实施民法典,加强对民法典贯彻实施情况的日常动态监测。出台《黔东南州积极推进民法典实施工作机制》,建立贯彻实施民法典的指导、监测和评价机制。印发年度综合考核工作办法、党建工作成效考核和4个领域高质量发展绩效评价方案,把贯彻实施民法典纳入党建工作成效和服务高质量发展列入年度综合考核。实行民法典实施年度报告。州有关单位要根据各工作专班要求,及时报送民法典实施情况,客观反映民法典实施效果、存在问题和工作建议,同时抄送州委依法治州办。
截至目前,全州共计114965人参加了年度学法用法考试。开展“推进民法典实施贵州省基层普法队伍‘万人大培训’”,对村(居)“两委”成员、人民调解员等“法律明白人”1.42万人进行线上培训,50余名民法典宣讲团成员深入基层开展“面对面”线下指导。制作抖音等宣传视频10期,其中《高空抛物害人害已》播放量达92.9万。微信公众号宣传83期。